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농업정책 "전국최우수"........고창군 !

-선도적인, 농업정책 '실행-'

[아시아통신] 

<농업정책 전국우수의 고창 청보리밭>

 

“고창군, 전국 농업정책 1등 자리 우뚝 서다” 라는 제목처럼, 최근 고창군이 농업 분야에서 여러 선도적인 정책을 시행하며 주목받고 있습니다. 아래는 고창의 농정 주요 성과와 특징, 그리고 앞으로의 과제 등을 정리한 내용입니다.


-고창군 농업정책의 주요 성과 및 특징

고창군이 농업정책 분야에서 “전국 1등” 수준으로 평가받는 데에는 여러 성과들이 복합적으로 작용하고 있습니다. 대표적인 사례들을 살펴보면 다음과 같습니다.

분야 주요 정책 / 사업 성과 및 특징
외국인 계절근로자 유치 및 인력 지원 농업근로자 기숙사 건립, 외국인 근로자 관리 시스템 구축, 인건비 조례 제정 전국 최초 농업근로자 기숙사 준공 
‘농촌인력 적정 인건비 운영 조례’ 제정 (남성 11~13만 원, 여성 9~11만 원 등 기준 제시) 
농업재해 대응 및 지원 확대 농작물 재해보험 가입비 지원 확대, 재난지원금 지급 확대 농가 자부담 비율 20% → 10%로 대폭 낮춤
폭염, 벼멸구, 도복 피해 농가 지원 (32억5천만 원 등)
스마트팜 및 청년농업인 유치/정착 지원 스마트팜단지 조성, 청년농업인 보육 및 온실 임대, 농업 데이터 및 기술 접목 “고창형 스마트팜단지” 기공식 및 조성 계획 발표 
청년 유입과 정착 지원을 위한 온실 임대, 기술 전수 프로그램 운영
산업 연계 & 가공 유통 강화 김치 특화 산업지구 조성 협약 전북도-대상-고창군 간 ‘사시사철 김치특화산업지구’ 육성 협약 체결 
전국 최초 / 선도 사례 도입 정책 및 제도 혁신 농촌인력 적정 인건비 조례 전국 최초 제정 
농업근로자 기숙사 전국 최초 준공 
“전국·광역 최초 사례 다수”라는 평가 강조 

이처럼 다양한 정책을 통합적으로 추진하여, 단순히 한두 분야가 아니라 여러 축에서 우수한 성과가 나타난 것이 고창군 농업정책이 주목받는 배경입니다.


 -강점 및 시사점

고창군의 농정이 돋보이는 배경에는 몇 가지 공통된 특징이 있습니다:

  1. 정책 선도성 / 실험 정신
    전국 최초 제도 도입, 기숙사 건립, 인건비 조례 등 과감한 시도가 많습니다.

  2. 전방위적 접근
    단순히 농업 생산 중심에 머무르지 않고, 인력 지원, 재해 대응, 산업 연계, 청년 유입 등 다층적 접근을 시도합니다.

  3. 농민 중심 & 현장지향성
    인건비, 재해 보상, 기숙사, 스마트팜 등의 정책이 농가의 부담을 줄이거나 실질적 이익을 제공하는 데 초점이 맞춰져 있습니다.

  4. 협업과 연계 강화
    중앙정부, 도 단위, 기업 등과의 협약 및 연계가 활발합니다 (예: 대상과 김치산업지구 협약) 


- 앞으로의 과제 및 유의점

성공적 농정 운영에도 불구하고, 앞으로 지속가능성을 확보하고 더 나아가야 할 과제들도 존재합니다.

  • 재원 확보 및 지속성 확보
    많은 사업이 초기 예산 투입이 크므로, 재정 여건 악화 시 지속성 유지가 어려울 수 있습니다.

  • 농업 다양화 및 품목 다양성 강화
    벼 중심 구조에서 벗어나 다양한 작목과 고부가가치 작물 개발이 필요합니다.

  • 기후변화 대응력 강화
    폭염, 가뭄, 집중호우 등 기후변화 리스크가 커지고 있으므로, 재해 대비 시스템을 더 정교화해야 합니다.

  • 청년 정착 유도 및 사회 인프라 보강
    농업만으로는 정착이 어려운 경우가 많기 때문에 교육, 생활, 문화 인프라가 병행되어야 합니다.

  • 정책 효과 평가 및 피드백 체계 구축
    도입된 정책이 실제로 농가 소득 향상이나 지속 가능성 강화로 연결되는지 체계적으로 평가해야 합니다.

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